开封市产城融合示范区是开封市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于郑开同城化发展指示要求的具体落实，是按照省委工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以战略思维和前瞻眼光为引领，以实际行动贯彻落实锚定“两个确保”，实施“十大战略”的重大部署。产城融合示范区将围绕在现代化河南建设新征程上“奋勇争先、更加出彩”等要求，当好新时代高质量发展开路先锋，奋力在新征程上开好局、起好步，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化引领中原城市群一体化发展，打造具有全国影响力的产城融合示范区。研究规划范围包括中原科教城、汴西产业集聚区、临港片区三个组团。
        一、区位优越 开封市产城融合示范区北邻中国自贸区河南省开封片区、南邻航空港经济综合试验区、东临宋都古城、西临郑州市，是开封“西强、南融”战略的核心发展空间。区内郑民、商登、机西等三条高速公路穿境而过，G310、开港大道、开尉公路等国省干线纵横交汇，郑开、开港城际铁路、陇海七路至郑州陇海快速路、祥港大道、龙中公路等重大交通设施正在实施，区位优越、交通便利。 2016年，国家发改委印发了《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，明确支持开封等一些基础条件较好、特色突出的地区开展产城融合示范区建设，积极探索产业与城市发展新路径，推动新型城镇化健康持续发展。决定设立开封市产城融合示范区。 2019年，习近平总书记在河南召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为开封产城融合高质量发展提供了工作遵循。 2020年，习近平总书记主持中央财经委六次会议，明确提出“推进郑州与开封同城化、引领中原城市群一体化发展”，为开封市产城融合示范区发展指明了方向。 2020年，河南省委机构编制委员会印发《关于设立开封市产城融合示范区管理机构的通知》，开封市产城融合示范区管理委员会作为市政府派出机构正式成立。 2021年，开封市委印发《关于成立中共开封市委产城融合示范区工作委员会的通知》，开封市产城融合示范区党工委作为开封市委派出机构正式成立。
        三、发展定位 开封市产城融合示范区以打造国家产城融合示范区、中部地区体制机制改革创新先行区、郑开同城化先行示范区为目标。坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，以科教共享为引领，以高新研发为支撑，以高端产业为带动，以文化生态为底色，着眼教育、科技、产业、文化、旅游融合发展，构建产、学、城一体的产业功能体系，积极承接国家、河南省及郑州大都市区高教科研、智能制造、生物医药等重要功能转移，大力发展临空经济、电子信息、高端制造等产业，是开封现代化新经济体系的引擎、郑开同城化先行示范区智创高地、中原城市群核心增长极。
        四、创新管理 开封产城融合示范区管委会作为开封市政府派出机构，将对标参照河北雄安、上海临港、深圳前海管理体制，按照开放创新、简政放权、放管结合、优化服务的原则，建立权责一致、部门协作、运行高效、公开透明的管理体制，创新“管委会+公司”的管理模式，实现效率最高、成本最低、服务最优的目标。
        五、文化厚重 区域内拥有全国“四大名镇”之一的朱仙镇，历史悠久、文化荟萃，拥有不可移动文物79处，各级文保单位15处，包括春秋时期郑庄公建造的“启封城”、豫东地区最大的清真寺“朱仙镇清真寺”、全国三大岳飞庙之一的“朱仙镇岳飞庙”等全国重点文物保护单位3处4项，悠久的历史底蕴孕育了朱仙镇特有的古镇气质与文化，形成了以岳飞文化、运河文化、民俗文化为主导，兼具关羽文化、庙会文化、农耕文化等多元包容的文化体系，被评为“木版年画之乡”“中国民间文化艺术之乡”“国家级历史文化名镇”，是省级文化旅游试验区。